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堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤 ——我市加強基層組織建設推進掃黑除惡專項斗爭紀實

日期:2019-11-08 08:47 字號: [ ] 視力保護色:

組織干部下基層上黨課。

□李 曼 王 超

盤踞隱藏在村,長期把持基層政權,欺壓百姓、侵占集體資產、強迫交易、非法拘禁,為非作歹,廣大群眾反映強烈、深惡痛絕。而這股黑惡勢力的頭目,竟然是一名基層干部——鐘山區鳳凰街道八一社區原黨支部書記、松坪村資產管理委員會主任周光宇。

今年8月15日,六盤水市中級人民法院對被告人周光宇等21人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案進行二審公開宣判,裁定駁回上訴,維持原判——周光宇等21人被判處有期徒刑二十五年至二年不等的刑罰,消息傳來,當地群眾奔走相告,拍手稱快。

“源清則流清,源濁則流濁?!贝驌羯婧谏鎼哼`法犯罪,既要立足當前,更應著眼長遠。加大源頭治理力度,才能從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

六盤水市始終堅持把加強基層組織建設作為專項斗爭的治本之策、關鍵之舉,不斷強化黨的政治引領、思想引領和組織引領,確保全市基層黨組織全面進步、全面過硬,增強基層干部對涉黑涉惡問題的“免疫力”。

嚴把政治標準 確保隊伍純潔

“楊鴻被判刑后,我們從中汲取教訓,嚴把選人用人關,加強基層組織建設,現在楊家寨村黨支部的組織力、戰斗力、凝聚力得到增強,全面消除了黑惡勢力的影響,群眾安全感、滿意度進一步提升?!北P州市羊場鄉黨委組織委員姜方明說。

今年8月,盤踞盤州市羊場鄉多年,以楊會為首,蔣文雍、楊亮、楊鴻等人為骨干的家族式涉黑犯罪團伙被成功端掉。其中楊家寨村原黨支部書記楊鴻被判有期徒刑十五年六個月。

案件發生后,盤州市組織部門將楊家寨村納入“后進村”進行全面整頓,建立楊家寨村軟弱渙散黨組織整頓“四個一”聯系掛幫機制,明確由盤州市委副書記聯系掛幫,盤州市委組織部1名班子成員同時聯系掛幫,盤州市檢察院作為結對單位,選派1名優秀黨員干部擔任第一書記。同時,對相關干部進行背景審查,共調整不適宜擔任村干部的7人。 

為確?;鶎雨犖榧儩嵖煽?,市委組織部出臺《關于探索創新村干部專職化管理的實施意見(試行)》,明確村居干部6項準入條件,旗幟鮮明把政治標準放在首位,建立負面清單,與“兩委”干部簽訂承諾書,對本人或家屬涉黑涉惡等9重情形之一的,堅決予以清退。

組織對全市8395名村(居)“兩委”干部進行全覆蓋背景審查,調整撤換不適宜擔任“兩委”干部54人。市縣組織部門牽頭,聯動同級紀委監委、政法、民宗、公安、民政等13家部門,建立村(居)“兩委”換屆候選人聯審機制,把不符合條件的人員擋在“門外”;

扎實做好農村年輕黨員發展工作,注重從農村優秀年輕黨員、致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、回引本土人才中培養儲備村級后備力量,提升農村基層干部隊伍素質;

選配2755名村第一書記和駐村干部,探索向居委會派駐干部開展幫扶,扎實改進服務機制,提升服務質效,團結引領群眾聽黨話、跟黨走、感黨恩,為開展掃黑除惡專項斗爭提供強有力的群眾基礎。

“真是大快人心,打擊了這些‘鄉霸’‘村霸’和‘保護傘’,換上能人來帶領我們發展,讓老百姓看到了希望,相信我們的生活會越來越好?!睏罴艺宓睦习傩崭吲d地說。

堅持集中整頓 確保堡壘堅強

“周光宇案暴露出我們在基層組織建設中存在的‘軟弱渙散’問題。究其原因,基層民主集中制遭到破壞,是基層組織‘軟’的根本原因;黨員管理教育缺失,是基層黨組織‘弱’的根本原因;制度執行形同虛設,是‘散’的直接原因;群眾的距離越拉越遠,是‘亂’的主要原因?!辩娚絽^組織部有關負責人說。

舉一反三,鐘山區從周光宇一案中汲取深刻教訓,立足“由亂到治、由治促安、由安固本”整治方針,開展向下聚力治“班子軟”,提升引領力;全域聯動治“堡壘弱”,提升戰斗力;系統強化治“思想散”,提升凝聚力;統一規范治“機制亂”,提升革新力的“四治四提升”行動,及時修復遭到侵蝕的基層組織政權,增強基層黨組織政治功能,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

汲取經驗教訓,組織部門制定出臺《整頓軟弱渙散基層黨組織專項行動》方案,堅持下抓兩級,明確由縣委書記帶頭、縣四大班子成員參與,每人包保1-2個鄉鎮,逐村走訪排查,整頓軟弱渙散村黨組織,全面推行“四治四提升”做法,全力整頓193個軟弱渙散黨組織。

結合全市黨支部標準化規范化建設和基層黨建三年行動計劃,制定46條支部建設標準和10條黨員“先鋒指數”,組織全市村居黨組織開展支部“評星定級”、黨員“評分定星”、群眾“評議定崗”“三評三定”活動,鼓足基層干部斗志,集中火力攻堅,全力修復政治生態,還群眾一個安定、和諧的美好生活環境。

“現在社區變化很大,真的是在為老百姓辦實事,這是以前體會不到的?!卑艘簧鐓^一居民到社區辦事大廳為一份材料蓋章,在工作人員熱心接待下,不到一分鐘就完成了,極高的辦事效率讓她忍不住感嘆。

“作為基層工作者更要俯下身子到群眾中去,宣講好黨的政策,了解群眾的呼聲,解決群眾的難題,筑牢黨的執政根基?!兵P凰街道黨工委委員、八一社區第一書記周定金說。

強化機制創新 確保政權牢固

“要切實斬斷伸向農村經濟領域的‘黑手’,最有力有效的途徑就是統籌城鄉發展,大力發展農村經濟,壯大村級集體經濟積累,讓農民增收致富,不給黑惡勢力留生存空間?!笔形M織部有關負責人說。

組織部門出臺《關于創新組建聯村黨委的實施意見(試行)》,打破區劃、地域、行業限制,將產業相近、地域相鄰的村(居)、企業聯合起來,組建102個聯村黨委,覆蓋408個村、118個非公企業、190個專業合作社,引領41.1萬戶農戶參與產業發展,有效擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋”,消除“空白點”,全力抵御各種黑惡勢力的滲透。

推行村黨支部書記通過法定程序兼任村委會主任、村級合作社負責人,不斷強化黨組織在產業鏈、合作社、龍頭企業等農村經濟組織的引領力,有效夯實黨組織凝聚群眾的物質基礎,讓黨的旗幟在農村基層高高飄揚。

盤州市淤泥鄉巖博村聯合魚納、蘇座2個貧困村組建巖博聯村黨委,共同興辦了矸石磚廠、小鍋酒廠、火腿加工廠等企業,讓村民享受發展的紅利,現在村里家家有“洋樓”、戶戶有存款。

鐘山區大河鎮將裕民村黨支部、漁塘村黨支部及兩村范圍內的貴州安凱達公司黨支部聯合起來,組建裕安聯村黨委,村以土地、服務入股企業,企業與村聯辦企業,實現村企互利共贏。

“農村經濟發展起來了,農民腰包鼓起來了,民心就穩了,社會治安也跟著好起來,我們基層黨組織的影響力自然就提高了,讓那些黑惡勢力沒有可乘之機?!鞭r村經濟發展帶來的好處,村干部最有體會。

    
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